政 府 工 作 报 告（节选）
（上接二版）三、聚力新型城镇化提速提质建设战略，打造宜居宜业“生活圈”。坚持以人为本、为民建城，统筹推进中心城区、特色城镇建设，构建“产城融合、城乡融合”发展新格局。
加快城市扩容提质。以第一轮国土空间总体规划编制为契机，规划实施东部生态田园风光带、西部产城融合发展区、北部高铁新区、运南文旅活力新区、大运河文旅发展轴等片区项目，进一步拉开城市发展框架。推进城市有序更新，加快彭楼板桥和毛良二期安置区建设，启动建设西关三街安置区，实施13个老旧小区改造，完成兴中路北段改造提升，加快推进长安路西延二期、台中路中段改造和东延，新增集中供热30万平方米、天然气用户5500户。
建设美丽精致城市。深化城市品质提升三年行动，开展城区、景区、社区“共治共享”，让古城与城区“各美其美、美美与共”。加快物业公司标准化建设，实现“红色物业”全覆盖。大力推进生态园林城市建设，建成6处公园游园、10处精品“口袋公园”、18条生态街巷。倡导文明礼仪、文明出行、文明旅游，加强出租车营运市场管理，规范电动三轮车通行秩序，创建全国文明城市。
推进特色城镇建设。高标准编制城镇发展规划，完善城镇服务功能，拓展乡村消费市场，把镇驻地建成服务镇村居民生产生活的区域中心。常态化开展镇域路域环境整治，实施张山子镇国道206节点、涧头集镇省道231节点、邳庄镇省道241节点、运河街道运南节点等10个省际节点提升工程，做靓山东南大门的台儿庄“第一印象”。
四、聚力乡村振兴台儿庄样板建设战略，打造三农工作“新标杆”。始终坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，优化城乡关系及互动机制，让农业更强、农村更美、农民更富。
实施产业振兴行动。坚决守住耕地保护红线，切实防止耕地“非粮化”“非农化”。实施平原洼地治理工程，新建高标准农田4万亩，确保粮食种植面积稳定在74万亩以上、产量稳定在27万吨以上，争创全省“两全两高”农业机械化示范县、全国整县推进高标准农田示范县。加快推进牧原生猪养殖续建项目，实现年出栏生猪35万头，筑牢稳产保供“压舱石”。大力培育现代农业产业链，建设16家农业“新六产”示范主体，培育1家省级农产品加工示范企业，争创2个市级以上现代农业产业园，新认证农业“三品一标”10个。
实施乡村建设行动。充分尊重农村发展规律和农民意愿，统筹优化村庄规划建设，加快实施马兰屯镇、张山子镇全域土地综合整治项目，持续开展农村人居环境整治，实现美丽乡村全覆盖。做好农耕文化、农业遗产的保护、发掘和展示，留住乡愁记忆。深化文明村镇创建，文明达标村覆盖率达到90%以上。加强和创新乡村治理，持续推进移风易俗，弘扬乡村新风正气。
实施乡村建设行动。充分尊重农村发展规律和农民意愿，统筹优化村庄规划建设，加快实施马兰屯镇、张山子镇全域土地综合整治项目，持续开展农村人居环境整治，实现美丽乡村全覆盖。做好农耕文化、农业遗产的保护、发掘和展示，留住乡愁记忆。深化文明村镇创建，文明达标村覆盖率达到90%以上。加强和创新乡村治理，持续推进移风易俗，弘扬乡村新风正气。
实施兴村富民行动。一体推进农村土地制度、集体产权制度、农业经营体系等改革，推动“人地钱”要素向乡村振兴倾斜，激发农业农村发展活力。年内培育市级以上农民示范合作社和示范家庭农场20个、来料加工和电商项目10个，流转托管土地3万亩，集体经济收入10万元以上村达到150个以上。推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，补齐脱贫短板，做优扶贫项目，拓宽就业渠道，让脱贫群众奔向更加美好的新生活。
五、聚力陆水空铁综合交通枢纽建设战略，打造区域交通“大格局”。大力实施“4415”重大交通工程项目，加快形成区域连通新枢纽，塑造交通发展新优势。
构建舒适快捷的“高速通道”。全力做好济枣高铁征迁安置工作，启动高铁站房规划。建成新台高速二期，加快与台睢高速的连接贯通，打开连接“长三角”的新通道。扎实推进京台高速台儿庄大运河服务区建设，深化服务区旅游综合体策划和规划，逐步展现“高速山东南大门”新形象。启动建设总投资28亿元的大运河高速、总投资5.4亿元的运河南堤风景旅游大道，完成涧汴路大修、台韩路黄口桥段改造，提升交通集疏和通达能力。
构建内承外接的“黄金水道”。加快发展港航物流产业，建设集装箱泊位。重建马兰大桥，尽快启动东顺路运河大桥新建工程，力争将大运河、兰祺河纳入国家旅游航道试点。规划启动兰祺河航道工程，构建济枣高铁台儿庄站到古城的水上通道，塑造“台儿庄，一个坐船回家的城市”特色旅游交通新品牌。
六、聚力生态文明引领建设战略，打造美丽台儿庄“金名片”。珍惜绿色财富，放大生态优势，统筹推进山水林田系统治理，建设天蓝、水清、地绿的自然生态家园。
推进绿色低碳发展。充分运用“三线一单”成果，加强重点生态功能区建设管理，守住生态安全边界。落实碳达峰、碳中和行动方案，全面推行重点行业领域清洁生产、绿色化改造。启动新一轮“四减四增”行动，推广使用清洁能源，从源头上减少污染物排放量。
提升生态环境质量。深入推进蓝天保卫战，加强工业企业、道路交通、建筑扬尘、餐饮油烟、秸秆禁烧等领域协同共治，持续降低主要污染物浓度，让“蓝天繁星”成为台儿庄的精彩底色。深入推进碧水保卫战，提升工业企业治污能力，持续开展河湖“清四乱”，规划建设区第二污水处理厂，提升环城湿地水系生态功能，进一步彰显水乡特色。深入推进净土保卫战，加强土壤污染防治，严格危险废物环境监管，坚守“一方净土”。
加强生态文明建设。全面启动“山水林田大会战”，实施荒山披绿、河湖扩绿、湿地复绿等十大重点工程，更新造林5000亩，建设提升绿色生态廊道85公里。扎实推进“山长制”“林长制”，严厉打击破坏山体资源行为。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，争创省级生态文明建设示范区。
七、聚力改革攻坚行动，打造创新发展“新引擎”。坚持以改革破难题，以创新塑优势，让台儿庄成为投资兴业的热土、创新创业的沃土。
持续推进重点领域改革。实施国企改革三年行动，组建财金控股等产业集团，做强做优做大国有资本和国有企业，挺起全区经济发展的“顶梁柱”。加大对民营企业服务和支持的力度，促进非公有制经济健康快速发展。深化财税金融改革，探索实施“拨改投”“拨改股”“拨改引”。加快企业股改上市步伐，年内完成3家企业股改。严格防范化解金融风险，营造良好的金融生态环境。
持续打造一流营商环境。深化“放管服”改革，巩固扩大“一网通办”成果，推进政务服务“全省通办”“跨省通办”。加快数字政府建设，推动公共数据汇聚共享和社会数据融合应用。完善区镇村三级政务服务网上平台，把政务服务送到群众“家门口”。健全重大项目建设联席会议制度，完善项目要素保障机制，让“好项目”获得“好资源”。健全产业专班服务机制，畅通政企沟通渠道，构建“亲”“清”新型政商关系。
持续提升创新发展能力。实施“科技型中小企业”“科技小巨人”培育计划，扶持先罗机械、瑞隆机械等一批创新型领军企业，新增科技型中小企业10家、高新技术企业2家。深化与中科院青能所、济南大学、齐鲁工业大学等院所合作，新增各类科技创新平台10家以上。深入实施品牌兴区战略，年内新增2个山东知名品牌。
八、聚力增进群众福祉，打造民生“幸福圈”。坚持以人民为中心，扎实办好民生实事，让群众越来越幸福。
建设教育强区。积极创建全国义务教育优质均衡区。完成枣庄二中、区实验小学、职业中专实训基地等改扩建工程，新增学位4880个；启动运河实验学校、枣庄三十九中北校、区实验小学北校建设，预增学位8100个。实施第四期学前教育三年行动计划，新改扩建7所幼儿园。强化师德师风和专业能力建设，全面提升教育教学质量。
建设健康台儿庄。常态化抓好疫情防控，有序推进重点人群疫苗接种工作。加快区人民医院新院建设，大力发展中医药事业，新建10处县级示范标准村卫生室，提升医疗卫生服务能力。深化“三医联动”改革，建成启用区级医疗机构智能信息系统。深入推进健康城市建设，广泛开展全民健身运动，争创2个国家卫生乡镇，巩固卫生城市创建成果。
健全社会保障体系。加强就业创业公共服务，新增城镇就业3000人、农村劳动力转移就业4000人。大力实施全民参保计划，落实社保转移接续制度。进一步健全社会救助、残疾康复、妇女儿童等关爱服务体系，全面提升慈善、红十字等公益服务水平。鼓励发展社会化养老服务，新增100张护理型床位。全面落实优抚安置政策，做好双拥和退役军人管理服务工作。
构建共治共享格局。创新基层社会治理，推进资源配置下沉，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。严格食品药品监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。深化安全生产专项整治三年行动，提高灾害风险治理能力，筑牢防灾减灾防线。深化平安台儿庄建设，推进“扫黑除恶”专项斗争常态化。提升国防动员和后备力量建设水平，增强国家安全保障能力，建成启用全省唯一的国家级国家安全教育基地。
建设忠诚型政府。把旗帜鲜明讲政治贯穿政府工作全过程，强化理论武装，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻执行中央和省市区委决策部署。推动巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果各项任务落地见效。
建设法治型政府。严格遵守宪法法律，把政府工作全面纳入法治轨道。强化决策法定程序的刚性约束，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度，确保依法、科学、民主决策。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，全面接受纪检监察监督，主动接受社会各界监督。持续推进政务公开，抓好信用体系建设，增强政府公信力。
建设效能型政府。坚持“干字当头、实字为先”，以系统观念谋划和推进工作，确保“定一件干一件，干一件成一件”。优化专班运行机制，完善挂图作战体系，推动重大工程、重大项目、重点工作落地落实。强化督查督办，坚持跟踪问效，严格考核奖惩，形成攻坚合力。健全激励约束机制，为担当者担当，为负责者负责。
建设廉洁型政府。深化全面从严治党从严治政，抓严抓实政府系统党风廉政建设。牢固树立“过紧日子”思想，确保“三公”经费只减不增，业务类项目支出整体再压减10%。盯紧重大工程、重点领域、关键岗位，强化权力集中、资金密集、资源富集部门监管。政府系统工作人员都要知敬畏、存戒惧、守底线，共同营造风清气正、廉洁高效的政务环境。
各位代表，百舸争流千帆竞，乘风破浪正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共台儿庄区委的坚强领导下，不忘初心、坚定信心、勠力同心，不断把新时代自然生态活力、宜居宜业宜游台儿庄建设推向前进，以优异成绩迎接建党100周年！
加快城市扩容提质。以第一轮国土空间总体规划编制为契机，规划实施东部生态田园风光带、西部产城融合发展区、北部高铁新区、运南文旅活力新区、大运河文旅发展轴等片区项目，进一步拉开城市发展框架。推进城市有序更新，加快彭楼板桥和毛良二期安置区建设，启动建设西关三街安置区，实施13个老旧小区改造，完成兴中路北段改造提升，加快推进长安路西延二期、台中路中段改造和东延，新增集中供热30万平方米、天然气用户5500户。
建设美丽精致城市。深化城市品质提升三年行动，开展城区、景区、社区“共治共享”，让古城与城区“各美其美、美美与共”。加快物业公司标准化建设，实现“红色物业”全覆盖。大力推进生态园林城市建设，建成6处公园游园、10处精品“口袋公园”、18条生态街巷。倡导文明礼仪、文明出行、文明旅游，加强出租车营运市场管理，规范电动三轮车通行秩序，创建全国文明城市。
推进特色城镇建设。高标准编制城镇发展规划，完善城镇服务功能，拓展乡村消费市场，把镇驻地建成服务镇村居民生产生活的区域中心。常态化开展镇域路域环境整治，实施张山子镇国道206节点、涧头集镇省道231节点、邳庄镇省道241节点、运河街道运南节点等10个省际节点提升工程，做靓山东南大门的台儿庄“第一印象”。
四、聚力乡村振兴台儿庄样板建设战略，打造三农工作“新标杆”。始终坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，优化城乡关系及互动机制，让农业更强、农村更美、农民更富。
实施产业振兴行动。坚决守住耕地保护红线，切实防止耕地“非粮化”“非农化”。实施平原洼地治理工程，新建高标准农田4万亩，确保粮食种植面积稳定在74万亩以上、产量稳定在27万吨以上，争创全省“两全两高”农业机械化示范县、全国整县推进高标准农田示范县。加快推进牧原生猪养殖续建项目，实现年出栏生猪35万头，筑牢稳产保供“压舱石”。大力培育现代农业产业链，建设16家农业“新六产”示范主体，培育1家省级农产品加工示范企业，争创2个市级以上现代农业产业园，新认证农业“三品一标”10个。
实施乡村建设行动。充分尊重农村发展规律和农民意愿，统筹优化村庄规划建设，加快实施马兰屯镇、张山子镇全域土地综合整治项目，持续开展农村人居环境整治，实现美丽乡村全覆盖。做好农耕文化、农业遗产的保护、发掘和展示，留住乡愁记忆。深化文明村镇创建，文明达标村覆盖率达到90%以上。加强和创新乡村治理，持续推进移风易俗，弘扬乡村新风正气。
实施乡村建设行动。充分尊重农村发展规律和农民意愿，统筹优化村庄规划建设，加快实施马兰屯镇、张山子镇全域土地综合整治项目，持续开展农村人居环境整治，实现美丽乡村全覆盖。做好农耕文化、农业遗产的保护、发掘和展示，留住乡愁记忆。深化文明村镇创建，文明达标村覆盖率达到90%以上。加强和创新乡村治理，持续推进移风易俗，弘扬乡村新风正气。
实施兴村富民行动。一体推进农村土地制度、集体产权制度、农业经营体系等改革，推动“人地钱”要素向乡村振兴倾斜，激发农业农村发展活力。年内培育市级以上农民示范合作社和示范家庭农场20个、来料加工和电商项目10个，流转托管土地3万亩，集体经济收入10万元以上村达到150个以上。推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，补齐脱贫短板，做优扶贫项目，拓宽就业渠道，让脱贫群众奔向更加美好的新生活。
五、聚力陆水空铁综合交通枢纽建设战略，打造区域交通“大格局”。大力实施“4415”重大交通工程项目，加快形成区域连通新枢纽，塑造交通发展新优势。
构建舒适快捷的“高速通道”。全力做好济枣高铁征迁安置工作，启动高铁站房规划。建成新台高速二期，加快与台睢高速的连接贯通，打开连接“长三角”的新通道。扎实推进京台高速台儿庄大运河服务区建设，深化服务区旅游综合体策划和规划，逐步展现“高速山东南大门”新形象。启动建设总投资28亿元的大运河高速、总投资5.4亿元的运河南堤风景旅游大道，完成涧汴路大修、台韩路黄口桥段改造，提升交通集疏和通达能力。
构建内承外接的“黄金水道”。加快发展港航物流产业，建设集装箱泊位。重建马兰大桥，尽快启动东顺路运河大桥新建工程，力争将大运河、兰祺河纳入国家旅游航道试点。规划启动兰祺河航道工程，构建济枣高铁台儿庄站到古城的水上通道，塑造“台儿庄，一个坐船回家的城市”特色旅游交通新品牌。
六、聚力生态文明引领建设战略，打造美丽台儿庄“金名片”。珍惜绿色财富，放大生态优势，统筹推进山水林田系统治理，建设天蓝、水清、地绿的自然生态家园。
推进绿色低碳发展。充分运用“三线一单”成果，加强重点生态功能区建设管理，守住生态安全边界。落实碳达峰、碳中和行动方案，全面推行重点行业领域清洁生产、绿色化改造。启动新一轮“四减四增”行动，推广使用清洁能源，从源头上减少污染物排放量。
提升生态环境质量。深入推进蓝天保卫战，加强工业企业、道路交通、建筑扬尘、餐饮油烟、秸秆禁烧等领域协同共治，持续降低主要污染物浓度，让“蓝天繁星”成为台儿庄的精彩底色。深入推进碧水保卫战，提升工业企业治污能力，持续开展河湖“清四乱”，规划建设区第二污水处理厂，提升环城湿地水系生态功能，进一步彰显水乡特色。深入推进净土保卫战，加强土壤污染防治，严格危险废物环境监管，坚守“一方净土”。
加强生态文明建设。全面启动“山水林田大会战”，实施荒山披绿、河湖扩绿、湿地复绿等十大重点工程，更新造林5000亩，建设提升绿色生态廊道85公里。扎实推进“山长制”“林长制”，严厉打击破坏山体资源行为。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，争创省级生态文明建设示范区。
七、聚力改革攻坚行动，打造创新发展“新引擎”。坚持以改革破难题，以创新塑优势，让台儿庄成为投资兴业的热土、创新创业的沃土。
持续推进重点领域改革。实施国企改革三年行动，组建财金控股等产业集团，做强做优做大国有资本和国有企业，挺起全区经济发展的“顶梁柱”。加大对民营企业服务和支持的力度，促进非公有制经济健康快速发展。深化财税金融改革，探索实施“拨改投”“拨改股”“拨改引”。加快企业股改上市步伐，年内完成3家企业股改。严格防范化解金融风险，营造良好的金融生态环境。
持续打造一流营商环境。深化“放管服”改革，巩固扩大“一网通办”成果，推进政务服务“全省通办”“跨省通办”。加快数字政府建设，推动公共数据汇聚共享和社会数据融合应用。完善区镇村三级政务服务网上平台，把政务服务送到群众“家门口”。健全重大项目建设联席会议制度，完善项目要素保障机制，让“好项目”获得“好资源”。健全产业专班服务机制，畅通政企沟通渠道，构建“亲”“清”新型政商关系。
持续提升创新发展能力。实施“科技型中小企业”“科技小巨人”培育计划，扶持先罗机械、瑞隆机械等一批创新型领军企业，新增科技型中小企业10家、高新技术企业2家。深化与中科院青能所、济南大学、齐鲁工业大学等院所合作，新增各类科技创新平台10家以上。深入实施品牌兴区战略，年内新增2个山东知名品牌。
八、聚力增进群众福祉，打造民生“幸福圈”。坚持以人民为中心，扎实办好民生实事，让群众越来越幸福。
建设教育强区。积极创建全国义务教育优质均衡区。完成枣庄二中、区实验小学、职业中专实训基地等改扩建工程，新增学位4880个；启动运河实验学校、枣庄三十九中北校、区实验小学北校建设，预增学位8100个。实施第四期学前教育三年行动计划，新改扩建7所幼儿园。强化师德师风和专业能力建设，全面提升教育教学质量。
建设健康台儿庄。常态化抓好疫情防控，有序推进重点人群疫苗接种工作。加快区人民医院新院建设，大力发展中医药事业，新建10处县级示范标准村卫生室，提升医疗卫生服务能力。深化“三医联动”改革，建成启用区级医疗机构智能信息系统。深入推进健康城市建设，广泛开展全民健身运动，争创2个国家卫生乡镇，巩固卫生城市创建成果。
健全社会保障体系。加强就业创业公共服务，新增城镇就业3000人、农村劳动力转移就业4000人。大力实施全民参保计划，落实社保转移接续制度。进一步健全社会救助、残疾康复、妇女儿童等关爱服务体系，全面提升慈善、红十字等公益服务水平。鼓励发展社会化养老服务，新增100张护理型床位。全面落实优抚安置政策，做好双拥和退役军人管理服务工作。
构建共治共享格局。创新基层社会治理，推进资源配置下沉，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。严格食品药品监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。深化安全生产专项整治三年行动，提高灾害风险治理能力，筑牢防灾减灾防线。深化平安台儿庄建设，推进“扫黑除恶”专项斗争常态化。提升国防动员和后备力量建设水平，增强国家安全保障能力，建成启用全省唯一的国家级国家安全教育基地。
全面加强政府自身建设
征程万里风正劲，重任千钧唯担当。我们将自觉恪尽职守、奋力开拓创新，建设人民满意的服务型政府，努力向全区人民交出新一年的合格答卷。建设忠诚型政府。把旗帜鲜明讲政治贯穿政府工作全过程，强化理论武装，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻执行中央和省市区委决策部署。推动巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果各项任务落地见效。
建设法治型政府。严格遵守宪法法律，把政府工作全面纳入法治轨道。强化决策法定程序的刚性约束，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度，确保依法、科学、民主决策。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，全面接受纪检监察监督，主动接受社会各界监督。持续推进政务公开，抓好信用体系建设，增强政府公信力。
建设效能型政府。坚持“干字当头、实字为先”，以系统观念谋划和推进工作，确保“定一件干一件，干一件成一件”。优化专班运行机制，完善挂图作战体系，推动重大工程、重大项目、重点工作落地落实。强化督查督办，坚持跟踪问效，严格考核奖惩，形成攻坚合力。健全激励约束机制，为担当者担当，为负责者负责。
建设廉洁型政府。深化全面从严治党从严治政，抓严抓实政府系统党风廉政建设。牢固树立“过紧日子”思想，确保“三公”经费只减不增，业务类项目支出整体再压减10%。盯紧重大工程、重点领域、关键岗位，强化权力集中、资金密集、资源富集部门监管。政府系统工作人员都要知敬畏、存戒惧、守底线，共同营造风清气正、廉洁高效的政务环境。
各位代表，百舸争流千帆竞，乘风破浪正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共台儿庄区委的坚强领导下，不忘初心、坚定信心、勠力同心，不断把新时代自然生态活力、宜居宜业宜游台儿庄建设推向前进，以优异成绩迎接建党100周年！